南都讯 记者陈淑仪 实习生蔡永威 “我们要转变观念，防治腐败不单单是对政府、党员，社会组织也要防腐！”昨日，省督察组莅临东莞，开展市场中介组织防治腐败工作督促检查，东莞市民间组织管理局局长利伟中就在汇报会上脱稿发言：社会组织的春天来了，政府更要针对性的开展防腐工作，加强对其财务上的各项监管。

    社会组织登记开放后，审批的门槛降低了，政府资源的分配也越来越向其倾斜，“财务监管等就更有必要了”。利伟中举例，2004年，东莞就曾出现公益基金负责人挪用教育基金事件。

    据统计，东莞现登记的各类社会组织就有1913个，其中社会团体就有320家。民政局每年至少对60家以上的社会组织机构进行专项的财务检查，就发现部分社会组织不同程度存在这4个问题：一是开“白头单”，无正式发票；二是开支不合理；三是审批不严格；四是没有完全按照民间非营利会计制度做账、财务人员不专业。

    但每次对社会组织提“防腐”都难接受，“就觉得防腐是政府、党员的事，怎么到我头上来？！”利伟中笑道，还是要大家转变观念。他介绍，东莞民政局有两项经费：一个是用于社会组织的执法专项经费，一个是财务审计专项经费，各30万。“钱不多，但是表明了政府对这方面的重视”。

    据介绍，今年，政府就出台新规，非营利机构如果受到行政处罚将不能享受免税优惠。利伟中称，接下来还将探讨一些机制建设，比如一些研发机构，门槛底，政府的投入却很大，如何建立绩效考核制度，确保这些投入都用到实处。

    专访

    东莞理工学院城市学院社会工作教研室主任周巍： 

     社会组织要让政府有信心 

   “社会组织要让政府有信心。我们自己要及时规范财务制度，建立成熟的内部管理结构。”东莞理工学院城市学院社会工作教研室主任周巍昨日接受南都记者采访时表示，要及时把握住社会组织的春天。

    南都：政府说社会组织也要防治腐败，你怎么看？

    周巍：我一直在说，社会组织的春天来了，可是我们自己准备好了没有？现有已经登记注册的民间组织如红十字、慈善总会等，与政府的合作密切，多带有官办色彩。而大部分的草根民间组织，本身的发育很不完全。松散的个体都是靠热情、或是对美善的信仰聚集在一起，并没有建立规范的财务制度和内部管理结构。就靠团队的一个“灵魂人物”来主管一切，人治的色彩很重。

    这就是问题。比如东莞很有影响力的一个公益组织，把团队负责人的银行账号印在名片上，我当时就提出建议：可能大家都很信任这个负责人的道德魅力，可是当他离开这个团队后，如何来延续？所以，社会组织要让政府有信心。我们自己要及时规范财务制度，建立成熟的内部管理结构，这样，春天来了，我们才能及时“播种”。

    南都：为了保持原本的独立性，社会组织对一些监管可能有抵触，政府应该怎么处理？

    周巍：这就很考究政府介入的“技巧”。社会组织不是公权力部门，政府不能用对待下属机构的方式来应对。应该建立社会组织的行业标准，引入专业的评估机构，通过行业自律来规范社会组织的建设。之前参与东莞社会组织孵化器基地的前期考察，我就跟上海、深圳的民政局局长交流过，他们就提出，社会组织的建设，可能政府投入了1000万扶持二三十个组织，最终就只有两三个是成功的。但你不能从经济的角度来衡量，说这些钱都浪费了。

    社会组织的春天来了，政府更要针对性地开展防腐工作，加强对其财务上的各项监管。

    ———东莞市民间组织管理局局长利伟中