岗位不稳定、薪酬水平低、社会认知不强、职业价值难以体现
专家认为，要想留住社工“专才”，需要政府加大投入
□记者林辉实习生邵可强文记者李文波图
核心提示
目前，河南省已有15所高校开设了社会工作专业，每年的毕业生有七八百人。然而，由于岗位不稳定、薪酬水平低、社会认知不强、职业价值难以体现等原因，毕业后真正从事社会工作的人却不到10%。
按照国际标准，每千人中应有2至2.5名社会工作者（以下简称社工）。照此计算，拥有750万人口的郑州约需社工1.5万人，但实际上，郑州目前登记注册的专业社工只有284人。令人忧虑的是，社区、医院、养老院等公共机构遭遇发展瓶颈，社工人才短缺也是重要原因之一。
【现象】
社工毕业生在郑州找活有点难
郑大社会工作系每年有30到40名学生毕业，但在最近三年的毕业生中，留在郑州做社工工作的只有一个人
尽管很多同学已经放弃了所学的专业，但郑州大学社会工作系应届毕业生小易，还是决定本月底前南下深圳，因为他不想放弃四年来辛辛苦苦学的专业。“我在郑州很难立足，到深圳找到专业对口的工作几率很大，而且待遇比郑州高得多。”小易说。
据小易提供的信息，深圳、东莞等社工机构提供的月薪在3000元左右，管住宿，而郑东新区某街道办事处社区居委会只能开出月薪1200元的条件，食宿还需要自理，也没有岗位编制。
“设置这个专业的出发点是好的，但是整个大环境不好，社会基础条件差。我们这个专业的学生本来就不好找工作，更不要说专业对口了。”省内另一高校的社工专业应届毕业生小李说，他也希望有机会进入郑州的社工机构，但对方给的工资太低，只能维持基本的生活开支，他只能放弃，”我准备去一家公司做销售”。
“现在很多用人单位都不了解社工，常常被误认为义工、志愿者，好多同学在找工作时都因‘不专业’碰壁。”小李说，一些学长就业后，常常被单位当做“勤杂工”、“万金油”来用，难以发挥专业能力和价值。
郑大社会工作系每年有30到40名专业学生毕业，但2009年、2010年和2011年连续三年的毕业生中，仅有5人从事社工工作，留在郑州的只有一个。记者从该系了解到，其实有很多毕业生愿意干社工工作，刚毕业时也有在街道办事处或社区实习的，但持续时间不长。“除了就业现实不乐观，待遇太低是学生们放弃社工工作的直接原因。”郑大社会工作系有关人士坦言。
【现实】
郑州持证社工仅284人，缺口过万
由于待遇、岗位编制等问题难以解决，专业社工往往留不住。而社区又急需这些人才
“最近有点郁闷，想招个专业社工真不容易！”郑东新区祭城镇街道办事处负责人说，今年3月中旬，他们“游说”省内一高校老师，希望聘请专业社工到社区居委会工作，但由于待遇、编制等方面的原因，最终没办成事儿。
我省比较知名的专业社工机构——郑州市金水区南阳新村街道办事处绿城社工服务站，其主要模式是“社工进社区”。然而，据该站站长陈骋介绍，尽管有政府职能部门的扶持，他们的专业社工也仅有3名，很多社区活动开展依靠义工或志愿者来进行。
“社工在社区工作中起到‘推动剂’和‘润滑剂’的作用，尤其是民政业务中有关青少年、妇女、老年人、残疾人服务和家庭、社区等工作，是目前社会工作的主要领域，但目前郑州从事社会工作的人员，绝大部分并不是专业社工。”郑州市民政局社会工作处王主任透露，目前，郑州市登记注册的专业社工只有284人，缺口相当大，特别是在社区中拿到证书的专业人员，更是寥寥无几，而社区又急需专业社工。
据了解，近年来，郑东新区管委会通过出资聘请社会工作专业的学生到社区帮忙，效果不错。但由于待遇、岗位编制等问题难以解决，专业社工往往留不住，很容易流失。
为应对专业社工短缺的现状，郑州市一些公共机构开始想办法，如金水区花园路街道办事处就采取了对现有工作人员进行专业知识培训，以提高工作人员的专业素养，然后再提供相应的服务。
此外，记者从郑州的一些街道办事处了解到，专业的社工去街道办事处工作必须有社会工作师证书。但本科生毕业后或有若干年限社会工作实际经验的人，才有资格参加资格考试，而获得资格证书的研究生阶段专业社工，往往又不愿去街道社区工作，这也是造成社工难招的一个原因。
【建议】
政府应加大投入多设岗位
政府部门和一些民间机构还应该设立更多的岗位项目，为社工发挥专业技能提供平台，让他们有施展专业价值的途径
“目前，我国社工人才的就业呈现极端现象，发达地区社工岗位较多，学生就业不成问题；不发达地区往往因社会问题、弱势群体较集中，社工行业起步晚、认知度不高，因此就业机会也不多，人才也不愿意去。”郑州大学社会工作系教授张明锁表示，岗位不稳定、薪酬水平低、社会认知不强、职业价值难以体现，是阻碍社工人才从事社会工作的重要原因。
“要改变这种状况，首先全社会要转变思想观念，正确认识社工。”据张明锁介绍，一方面，高校毕业的专业学生要拓宽眼界，去那些社会工作搞得好的南方沿海地区，学习先进模式，多积累工作经验，有条件的话也可以自己创业；另一方面，用人单位也要放开刻板的专业界限，看到社会工作专业学生的实际应用，比如社工在城市社区矫治、心理辅导、社区管理服务等方面发挥的作用就很明显。
张明锁认为，政府部门和一些民间机构还应该设立更多的岗位项目，为社工发挥专业技能提供平台，让他们有施展专业价值的途径。他说，政府应出台鼓励政策，在专业社工岗位的设立、社区专业社工的进驻以及组织吸纳专业社工等方面多开“绿灯”，为社工提供更多稳定对口的就业方向，在待遇方面争取能给社工专业人才解决后顾之忧。
去年6月，《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》正式颁布，社会工作位列12项重大人才工程，提升社会工作领域专业技术人才的能力水平被列为重点。“这为我国未来社会工作发展和人才培养，提供了有力保障。”张明锁说。
【尝试】
郑州推出“居家养老”以期留住“专才”
但客观地说，目前，郑州市还未形成适应社工生存的社会化市场机制
据了解，北京、上海、广东等地在弥补专业社工缺乏时，往往通过“购买”的方式，使得社工这一职业群体悄然进入人们的日常生活。政府化群众团体，如工会、妇联、残联、红十字会等；公共事业性单位，如社会福利院、福利工厂、少管所等；半民间组织，如扶贫基金会、慈善总会、社会福利协会等；纯民间组织，如妇女热线、临终关怀医院；还有街道、社区等部门和机构，都为社会工作者提供大量的服务机会。
在郑州市，政府“购买服务”也有先例：金水区的“居家养老”模式，即是通过政府提供财政支持、社工出力的方式，使社工有用武之地，但客观地说，目前该市还未形成适应社工生存的社会化市场机制。
“这种‘购买服务’的新形式，一方面适当缓解了社会工作专业毕业学生就业的压力，另一方面也利于社会工作的开展，可以说是双赢。”张明锁表示，未来10年，社会工作范围将逐步扩展到社会救助、就业服务、社区管理与服务、家庭婚姻服务、医疗康复服务、社会行为矫正、心理道德辅导、基本权益维护等方面，对社工的需求也会进一步加大。“令人忧虑的是，社区、医院、养老院等公共机构遭遇发展瓶颈，社工人才短缺也是重要原因之一。”他说。
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社工不同于义工
社会工作是一种以助人、自助为宗旨，用各种专业知识、技能和方法，协助个人、家庭、群体、组织、社区，协调社会关系、整合社会资源、解决社会问题、恢复社会工作功能的专门职业。
职业从事社会工作的人称为社会工作者，简称社工，服务范围包括社会福利、社会救助、减灾防灾、社区建设、司法矫正、为老服务、婚姻家庭等领域，服务对象通常为老年人、儿童、妇女、残疾人等公认的弱势群体。
与义工以及其他公益从业者相比，社工的独特之处不仅仅在于其接受报酬，而更多地体现在他们的专业化、职业性。社工是社会和谐的“润滑剂”、“缓冲器”，将成为未来整个社会体系当中不可或缺的重要角色。
在多数发达国家和地区，社工是一个受人尊重的职业。跟律师、医师一样，每千人拥有多少社工，被认为是一个社会是否现代化的标志。
从2008年起，我国开始进行社会工作者资格考试，职业等级分为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师。
