而作为清华大学公共管理学院副教授、NGO研究所副所长的贾西津教授（左），在美国哈佛、英国伦敦经济学院和香港中文大学都做过访问学者，其研究领域侧重社会部门的国际比较，她结合中国社会组织发展的机遇与问题，为社会组织的负责人带来了许多“新鲜空气”，尤其是重点阐释了欧美社会组织发展三大特点。

　　社会功能并非“拾遗补缺”。贾西津说，国际社会组织活跃在什么领域，如果我们去看它所贡献的GDP和吸纳的人员就业而言，国外三大最活跃的领域是教育、医疗卫生和社会服务。

　　“比如我们提到的常青藤大学都是社会组织，到国外去上哈佛、牛津、斯坦福所有的都是社会组织；国外最好的医疗机构也都是社会组织，他们在社会中承担着主体的服务功能。”贾西津说，社会组织在社会功能领域里所占的地位是一个重要的标识，他们在发达国家GDP的贡献中平均占到4.5%左右，有的甚至占到8%。

　　日常性小额捐赠发达。“比如在美国，像我去做访问学者时，每个学期的时候定期收到来自于联合公募组织的一封信，这个信会里有一个名单，里面有上百家社会组织的目录，你愿意捐多少资金给哪一个社会组织划个勾即可。”贾西津说，对于美国大多数的白领、教授这样的群体，在每年的收入中都会有一个计划比的安排是用于慈善捐赠的，这让日常捐赠变得简单。

　　慈善中介发达，广泛联盟影响公共政策。在国外，存在很多服务于社会组织的社会组织，这些慈善中介通过联盟、再联盟的方式形成了巨大的伞状结构，最高顶端的机构往往就变成了一个单纯的独立代言机构，对政府公共政策的影响力非常强大。例如美国的独立部门、英国的NCVO都能代表几万、甚至几十万家社会组织发声。

　　她认为，目前中国的社会组织太多依赖政府的“直接输血”，发言能力相对较弱，对如何开发发展空间有待进一步探讨。