本报讯 昨日上午，2012年全市民政工作会议在莞召开，大会系统地回顾与总结去年全市民政工作情况，并研究部署了今年的工作任务。大会还表彰了2011年度全市民政工作先进单位和先进个人。副市长成洪波出席会议并讲话。

    市民政局局长杨东如透露，作为2012年市政府“十件实事”之一，今年将再创建20个社区综合服务中心示范点。同时，各镇街也根据自身实际情况做好本镇街社区综合服务中心规划建设，确保每年建设的社区综合服务中心数量不少于本镇街社区（村）总数的15%，力争到2015年，全市50%以上的社区（村）建有社区综合服务中心。

    今年将培训3000名社工人才

    省委、省政府此前提出，“十二五”期末，要达到每万人持证社工人数达到5人，民政、工会、妇联、共青团、残联等系统的公益服务性事业单位社工岗位比例不低于20%。

    为了实现这个目标，未来五年，东莞市将培养一批创新社会建设的专业人才。今年市镇（街）两级要培训3000名社会建设人才，其中市一级将培训1000名，各镇街培训人数不少于60名。

    目前，全市专职社工总数已经达到700多名，社会工作专业人才总数达到1100多人。今年，市民政局将积极推动目前尚未开展社会工作的7个镇街尽快开展社会工作，在已经开展社会工作的25个镇街适当增加购买社工服务的数量。同时，市民政局将探索建立激励机制，对考取社工职业水平证书的在职在编人员每月给予一定的职称补贴，同时加快对本土社会工作人才的培养。

    免费为千名孤寡老人装“平安铃”

    今年，市民政局将进一步保障和改善“底线民生”。过去一年，市镇两级财政向31374名低保对象发放低保金6552.48万元。低保标准从400元提高到440元，五保供养标准从原来每人每月600元提高到660元，全年救助城市生活无着落的流浪乞讨人员8354人次。

    今年，市民政局将为2500名符合条件的老人提供居家养老服务，免费为1000名孤寡老人家庭安装“平安铃”。全市居家养老服务进一步扩大覆盖面，从现有的13个镇街37个社区，扩大到20个镇街80个社区。同时，大力推进低收入群众信息平台建设与运用，逐步完善低保、低收入家庭信息档案，力争上半年实现低保、五保人员医疗救助的“一站式”即时结算服务。

    设社会组织发展扶持专项基金

    进一步培育和发展社会组织是市民政局2012年的工作重点。今年，东莞市政府在建设社会组织孵化基地，开展首届公益创投等活动的基础上，拨出1000万元设立东莞市社会组织发展扶持专项基金，进一步扶持社会组织的发展。

    新的一年，东莞社会组织登记政策更加宽松，将着力培育发展群众生活类社会组织，打破异地商会登记限制。建立社会组织评估机制，全面开展社会组织等级评估工作。协调相关部门研究制定政府向社会组织转移职能、购买服务的机制，出台向社会组织放权工作的方案，进一步推进服务型政府建设。

    成洪波在会上指出，2012年是新一届党委班子提出“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起”的破题之年，也是东莞市作为“部省协议”试点城市收官之年，各级民政部门要把握要求，深化改革意识，主动作为。

    成洪波提出，政府向符合资质的社会组织放权需要更大的勇气。2012年，市民政局要与相关职能部门研究，争取在政府向社会组织转移职能上有所突破。哪一些职能是可以放权给社会组织的，要大胆尝试；哪一些工作是可以交由市场来运作的，可以探索；哪一些工作是可以分解下放到基层的，也可以创新。