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“张伯又老了。”国庆第一天，刚到深圳打工3个月的湘西凤凰女孩熊远梅专程赶到东莞，语气中满是惆怅。是的，一年190多天奔波在外，让这位65岁老人的身体明显透支。相别不到一年，她一眼就看出，“张伯的白头发又增加了不少”。 “千分一”公益服务中心注册获批的消息，使长期压在坤叔心里的石头终于落了地，他和他的团队一直坚持并倡导的“千分一”公益理念，从此可以光明正大地摆上台面。不过，老人的抱负远不止于此。在他更长远的愿景中，不久在东莞乃至全国将会出现成百上千个“千分一”小组，承载并点燃他那“让公益成为一种习惯”的宏大梦想。 最初 闲聊中萌生公益模式 2007年，在漫漫助学路上艰苦跋涉了19年的坤叔，以其实际行动感召了上千名社会爱心人士，坤叔助学也愈发呈现出团队化的发展趋势。期间，一些认同并参与助学的后辈开始陪着坤叔到各地探访贫困儿童，并逐渐成为团队的核心成员。 同年初，在一次闲聊中，坤叔及其团队核心成员首次萌生了“千分一”公益的想法，主要就是呼吁个人每月拿出自己收入的千分之一用于公益事业。 “当时提出‘千分一’主要有这样两个背景：一是我们对团队以往的助学经验进行总结时发现，由于个人经济不济，一些资助人难以保证助学的连续性；二是坤叔个人年事已高，不断扩大的助学规模让他有些不堪重负，而这两点已经使助学团队的发展面临着很大的困境。”坤叔助学团队的核心成员之一卢叙安说。 一开始，“千分一”理念只是坤叔团队在助学实践上谋求的一种自我创新，即鼓励认同并接受坤叔助学理念的人，每年献出个人年收入的千分之一，积少成多开展助学。坤叔个人的行为感召上升到一种公益理念的推广后，越来越多热心公益的人士自发组织并加入，也有效分担了坤叔的压力。不久，“千分一”公益理念首先在团队内部刮起一股旋风，“没有人富得不需要别人帮助，也没有人穷得帮助不了别人”也正式成为“千分一”公益理念的基本内涵。 不仅如此，在延续原有的“一对一”助学模式的基础上，团队还针对“千分一”公益理念提出了八“自”方针。即，自发自然、自觉自愿、自主自律、自由自在。 “‘千分一’公益理念提出后，让我们真正意识到了民间公益的星星之火，是可以燎原的。”坤叔说。 推进 没有“名分”艰难中实践 然而，现实的路并不平坦。 这一年，当坤叔带着对“千分一”公益理念的美好憧憬，满怀欣喜地向东莞市民政部门提出注册申请时，却依旧被断然拒之门外。在“找不到娘家”的境况下，团队所倡导的“千分一”公益理念甚至不敢“公开”对外宣传。 不过，当年3月，康健青年“千分一”公益沙龙的“悄悄”成立，却宣告了坤叔助学团队的“千分一”公益理念正式“默默地”进入了实践阶段。 不久，“千分一”公益网开通上线。社会爱心人士自此有了了解和参与坤叔助学团队和“千分一”公益实践的一个专属网络平台，而这也成了坤叔团队自我宣传“千分一”公益理念的现实载体。 网上平台展示，网下口碑相传，“千分一”公益理念及其实践开始局部呈现出一呼百应的效果。此后几年，10余个“千分一”公益小组相继成立，一批又一批认同并接受坤叔助学模式和“千分一”公益理念的热心市民，主动加入到了这一公益实践。 然而，由于没有合法“身份”，无论是坤叔个人还是团队成员，都一直相互诫勉：行事一定要低调、低调、再低调，团队及“千分一”小组建设也只能进行“有限度的发展”。 尽管如此，争取合法“身份”的努力，一直没有停止。2010年9月，在听说政府有意放宽公益团体政策的背景下，坤叔团队召开了发起人大会，正式成立“千分一公益协会”筹备组。 与此同时，在实践摸索中，团队内部对“千分一”公益理念的认知也更趋成熟和完善。在3次内部会议中，团队已逐渐提出，要将“千分一”公益理念在助学上的应用复制到扶困、扶残等其他公益领域，充分发挥该模式聚少成多和直接捐助的优势，以资助更多的社会弱势群体。 愿景 人人公益未来不是梦 坤叔说，只有推广“千分一”公益理念，才能让更多的人接受并养成一种帮助人的习惯。这样，坤叔就不再只是一个人，而是十个、百个、千个……，“滚雪球”往上增长。 “‘千分一’公益理念最核心的特点是，坚持‘一对一’的直接捐助模式，以一种持之以恒、聚沙成塔的公益实践，让成员毫无经济压力的前提下坚持参与公益，并最终让公益成为公众的一种习惯。”卢叙安说。 “每人每月捐献收入的千分一，为什么是千分之一，而不是百分之一，也不是万分之一？”坤叔解释说，“百分之一可能太多，万分之一又太少，千分之一比较有可操作性。一个年收入1万元的普通人只需捐助10元就可以了，这很容易做到。” 通过“千分一”公益实践，个体最大的收获不是帮助人，而是让自己养成了一种帮助人的习惯。显然，在坤叔及其团队成员的心中，有一个更广阔的公益梦想，一个真正我为人人、人人为我的公益大梦。 坤叔这样描述他的愿景，以东莞为试验田，发动更多的人以直接捐助的方式帮助身边的各种弱势群体。他希望，未来一到两年内，东莞能形成一定规模的“千分一”小组。而这个宏大梦想的终点，则是将“千分一”的理念从东莞推向全国。 “假如东莞有1/10的人接受了‘千分一’的公益理念，这样的公益力量将不得了。”坤叔和卢叙安对此都充满期待。 南方日报记者 刘进 汤凯峰 坤叔的"千分一" ◎没有人富得不需要别人帮助，也没有人穷得帮助不了别人。 ◎百分之一可能太多，万分之一又太少，千分之一比较有可操作性。一个年收入1万元的普通人只需捐助10元就可以了，这很容易做到。 ◎更多的人接受并养成一种帮助人的习惯，这样，坤叔就不再只是一个人，而是十个、百个、千个…… ◎假如东莞有1/10的人接受了“千分一”的公益理念，这样的公益力量将不得了。 ▶评论 让更多坤叔站出来 在省委及省民政厅各部门的“关照”下，坤叔助学团得以注册成功。这个看起来只是一个基层民政部门行政不作为的案例，深刻反映出当前社会管理体制改革过程中真实的发展困境，虽然早在2009年，广东省民政厅就已经出台了《关于进一步促进公益服务类社会组织发展的规定》，取消了四类组织需要业务主管单位的“门槛”。但是时至今日，虽然取消了硬门槛，在各级民政部门，尤其是在基层民政部门那里，许多政府管理人员仍然出于多一事不如少一事的维稳观念，设计出更多的软门槛，使许多民间公益组织仍然难以登记。 坤叔案例再次说明，在当前的政府管理过程中，制度建设固然必要，思想观念的解放也至关重要。不过板子不应该只打在基层民政部门头上，他们人微言轻，畏手畏脚自然是因为怕上面怪罪，担不起责任。而汪洋书记的批示其实正是表明上级领导的鲜明立场，希望省委书记的态度可以给在基层工作的同志一个定心丸，让他们能够解放思想，放开手脚，大胆前进。 实事求是地说，在开展社会建设，推动社会管理创新方面，广东走在全国的前面，近年来一系列社会改革政策出台都首先发生在广东，广东也成为民政部部省合作改革的实验田。坤叔事件的喜剧结局正是这种改革进展的一个有力的折射。但是广东要在社会管理领域真正成为排头兵，引领全国社会的改革开发，那么仅仅依靠省委书记不断做批示是远远不够的。 广东的社会建设成败，关键在民。广东的公益慈善事业转型，关键在有更多的民间公益组织能够“洗脚上岸”，成为社会建设的主体。我们需要认识到，全民公益的理念在于普通人做公益不仅是做好事，也是他的公民权利，值得各级政府加以维护。坤叔是第一个公益组织维权者，希望有更多坤叔能够站出来，只有这样，广东才能真正引来公益的春天，引领整个中国公益事业改革的方向。 朱健刚 作者为中山大学公益慈善研究中心副主任、秘书长 |
