东莞市社会组织孵化基地筹建办公室前日揭牌。本报报道，该办公室成立后，将根据孵化基地的功能和需要，做好硬件建设和发展规划，市民政局局长杨东如在揭牌仪式上表示，“东莞市社会组织孵化基地定能培育出更多有利于幸福东莞建设的社会组织。”市民间组织管理局局长利伟中在接受记者采访时，更是细数了孵化基地将承载的十项功能。

　　这是一个令人欣喜的变化。这个变化的背后，有着深刻的经济社会发展之必然。正如人们业已普遍认识到的，没有一大批有着各自功能与定位，有着自己特定服务目标的社会组织的出现，一个均衡的、健康的现代经济社会发展格局就很难建立起来。

　　也就是说，要重构一个运行有效的社会组织体系，就要依靠公民的参与和行动。建设社会的主要力量，也就是那些懂法律、有理性、明白自己权利、义务且能合法合理地保护自己权利的有组织的公民。只有组织起来的公民，才有可能对于当下某些消极的现实形成有效的干涉。而社会的和谐，也就是在实践公民关怀的行动过程中得以形成。无疑，东莞社会组织孵化基地所承载的使命，就是将这样的公民行动和组织力量集合起来，形成建设幸福东莞的系统性力量。美国著名社会学家帕克说，任何一套制度体系的背后，都有一套相应的价值和逻辑在支撑，不管自觉不自觉，这套价值和逻辑都在确保制度以什么样的方式运行。

　　在我们看来，这或许正是东莞社会组织孵化基地须格外关注及重点着力的方向。利伟中在接受采访时指出，不同于国内很多城市，东莞孵化社会组织的模式，在国内比较少见，支持力度更是罕见。但是，要真正构建为一个集孵化培育、资源整合、提升能力、合作交流、展示风采等多项功能于一体的综合服务平台，恐怕还需要从社会组织孵化资格的认定、孵化过程的透明、培育信息的开放，乃至更大范围的社会组织的注册、审批制到备案制的改革、公共财政的支持等等方面，进行更为宏观和细致的考量。很显然，有什么样的政策举措，就有什么样的系统文化，有什么样的系统文化，就催生什么样的组织形态。正如东莞知名的坤叔助学团体，那种专注于教育目标的社会组织，因其自身不同于权力与市场的组织诉求，其在公共空间的体制化活动，将势必创造出一种不同于权力与市场的运作模式、价值认同与群体文化，而许许多多类似这样的组织活动，势必贡献出迥异于当下权力和市场运作模式的丰富价值认同与社会文化。公民的自由旨趣、公共关怀与社会诉求，就在这样的过程中得到尽情抒发，和谐社会的目标，也就在这样的过程中渐渐达成。

　　社会建设当然不仅仅是组建若干个具体的民间组织、非营利组织那么简单，根本上来看，社会组织建设是现代社会中一种深刻的系统性变革。东莞社会组织孵化基地的努力，理当成为这一进程中当仁不让的探路先锋。