“平时脖子、肩膀累吧？帮你好好按按。”这不是简单的街头义工，而是东莞市首届公益创投活动在市图书馆举行展示会的一幕。25个项目使出“浑身解数”展示自己一年来的运作成效，为最后的评估“攒分”。

　　经过一年的运作，首届公益创投项目到了“交答卷”的时候，本月底，终期评估结果将出炉。市民政局透露，今年将不会举行第二届公益创投，而是从首届25个项目中选出部分优秀项目继续资助。

　　听歌、照相、写下希望

　　首届公益创投是东莞公益领域2012年的一件大事。为了向公众展示首届公益创投项目进展情况，激活各界参与公益的热情，上周五，从28个项目中坚持到了最后的25个实施项目参与了首届公益创投展示会。

　　“新莞人社区学习与培力中心”项目的展位背景别出心裁，在一张大大的中国地图上，布满了项目的各类活动图片。该项目的有关负责人称，这一面背景图做了三四天。另外，还以该项目的“工友乐队”演出图做成了明信片，免费发放。“工友乐队”现场开唱原创歌曲《打工兄弟》，这招自我展示赚足了市民眼球。

　　该项目还在展位上挂出了一条“横幅”———“晒出你的希望”。上面挂着一些此前活动时的照片，一些外来务工人员拿着自己写出的“希望”，站在镜头前微笑。社工钟镜波介绍称，这是香港一个组织为项目开展“心灵活动”时的照片，“这个活动是为了让大家写出自己的心里话，让心灵得到释放。”社工们让市民现场写出自己的希望，并拍成照片，照片洗出来后再邮寄给市民。这些“希望”都引起了强烈共鸣：“我希望家人平安，工资涨涨涨！”“我希望能买到火车票，回家过年！”

　　残疾人家属教做丝网花

　　“盲人关怀互助计划”项目则请来了6位盲人，现场给市民按摩，并进行才艺展示。26岁的阿玲是江西人，在东莞做盲人按摩已有9年。在活动现场，阿玲还织起了帽子，这是阿玲准备今年过年回家送给奶奶的礼物。尽管眼睛看不见，阿玲娴熟地穿针引线仍吸引了不少市民的关注。

　　在“不残缺的爱———关爱残疾人家属”项目展位上，3名残疾人家属身穿志愿者服装，正在教市民做丝网花。一名白发苍苍的阿姨在志愿者的帮助下，做好了一朵丝网花，笑着要送给志愿者，最后转赠给了在场的市民。

　　谢姨便是其中一名志愿者。谢姨告诉记者，她的儿子腿脚残疾，她已照顾儿子13年，儿子对她“有点烦”，她自己的心情也比较糟糕。在项目工作人员的帮助下，谢姨的儿子逐渐变得乐观，谢姨也逐渐走出阴霾，还加入了志愿者。“儿子跟义工在一起很开心。义工帮我，我也要帮别人。”谢姨笑着说。望着谢姨温暖的笑容，市民邱女士颇为感慨。她说，自己以前跟一些残疾人家属接触过，“他们的生活都比较沉重，精神压力很大。”邱女士此前并不知道公益创投，得知这个项目专门关注残疾人家属后，她连连称赞。“这确实是一个容易被忽略的群体，也是很值得关注的群体。”

　　关注

　　一年初长成 今年可否持续？

　　首届公益创投项目执行机构共有16家，其中初创型和中小型的社会组织占了87 .5%。截至2012年12月，所有项目直接服务10多万人次，影响人数达2 0万，活动次数达4 0 0 0多次。此外，还开展了10期共585人次参与的能力建设培训，成为项目执行机构和实施团队迅速提升综合能力的“加油站”。

　　大部分项目运作效果良好

　　“从公益创投活动开展至今近一年的实践来看，可以说成效初显、初战告捷。”市民政局局长杨东如介绍，据不完全统计，公益创投活动的开展直接推动了40多家社会组织在东莞登记注册；获选的项目在闲置场地利用、志愿者资源调动、服务专业性提升等方面表现抢眼。

　　目前，终期评估已完成实地走访，正在分析、检验项目资料的真实性，评估结果最早将于本月底出炉。“从总体来看，大部分项目运作效果良好。”市创投办有关负责人称，在去年举行的中期评估中，更加注重项目运作的规范性，而终期评估则主要看这一年来的运作成效。

　　政府“投资”减少　鼓励“造血”

　　为了让28个创投项目能够顺利实施，在创投之初，市福彩公益金拿出了843万余元配套资金，助力公益创投。此外，28个项目还获得了企业、个人的社会捐助139万余元。去年创投项目的运作资金达到了900余万元。

　　“在这一年的运作中，我们还引导了公益组织由‘被动输血’到‘主动造血’。”市创投办有关负责人透露，在获选项目实施运作后，又获得了13万元来自社会的资金支持。“虽然与之前的139万元社会捐助相比显得比较少，但不管多少，都是对项目的支持和认可。一方面，说明实施机构的能力有所提升；另一方面也说明项目的服务成效得到了认可。”

　　“就目前国内的公益大环境来说，一个初创机构的公益项目，特别是刚策划运作的项目要想得到来自社会的全额资金等支持是不现实的，所以政府提供了创投的种子资金。”该负责人称，经过一年的运作可以看出，项目可持续能力已经有所发展，但仍未达到能完全脱离政府支持的程度。

　　杨东如表示，今年东莞将不举行第二届公益创投，而是根据终期评估结果，从中筛选出一部分优秀项目，市财政计划拿出500万元，给予继续资助。“如果项目确实很好，财政资金批不了那么多的话，也可以用慈善专项基金去资助。”

　　不能再获得资助的项目出路何在？“公益创投有一定的竞争性，优胜劣汰。”市创投办有关负责人称，如果项目在政府停止资助后，也停止实施了，说明项目在这一年的运作过程中没有积极拓展外部资源，没有在可持续性方面进行努力。“现在中央、省财政支持社会组织发展的力度越来越大，一些基金会也会提供项目申请，就看公益组织有没有这个意识和能力去争取。”

　　每个项目都要经财务审计

　　在公益创投中期评估中，很多项目在财务开支和账目记录等管理规范方面存在一定问题。市创投办有关负责人称，终期评估中，要求每个项目都找会计事务所做财务审计。“初步看来，项目终期评估在财务方面规范了很多，基本杜绝了不规范行为。”

　　根据规定，公益创投项目结束后，资金结余要上缴给创投办，用于下一年的创投项目运作。该负责人称，约有1/3的项目有盈余，但盈余不多。“还有些项目的运作费用超过了政府支持的总额，只能由机构自己想办法支付。”

　　财务公开透明是公益组织的生命力所在。该负责人透露，计划在终期评估结果出炉后，以适当的方式将每个项目的审计情况都公布出来让公众监督。“财务透明也是大家未来努力的一个方向。”