市外展救助服务

[作者：|来源：大众社会工作服务中心|时间：2014-07-07] [大中小]

【项目背景】

《救助管理办法》规定的“城市生活无着的流浪乞讨人员”是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。

为了更有效的救助流浪乞讨人员这一特殊群体，让他们能够更好的融入社会，本项目将通过探索建立社工外展服务方式，主动到街面提供救助服务的办法，以东莞市区（莞城、东城）流浪乞讨、露宿人员出现、聚集的地方，引导、劝导、危机介入流浪人员，为他们提供临时救助和思想引导，达到保护生命、解救危难、缓解困难、矫正思想的个体目标，进而达成消除不安定的因素、促进社会和谐，打造平安东莞、和谐东莞的社会目标。

【项目目标】

给予在东莞市区的流浪乞讨人员救助，解救危难，尽量避免东莞市区（莞城、东城）街面出现冻死、饿死、热死等现象发生，保障其基本生存权益；个案建档跟进，助其恢复和完善社会功能，从而回归家庭及主流社会；形成职业乞讨、操纵乞讨及流浪露宿调研报告，联合多部门进行解救；大幅减少街面流浪乞讨人员人数及流浪乞讨现象，营造良好的社会救助氛围，维护良好的文明城市形象。

【项目内容】

（一）建设外展队伍及制度

建立两支项目外展巡查队伍。结合项目社会工作服务的实际情况，制定规程制度，同时修改完善社会工作专业服务各项记录表格与文案，建立项目社工服务的标准化制度。

（二）成立民间信息员队伍

探索建立民间信息员队伍与志愿者队伍两支队伍建设。加大宣传，广泛动员社区居委会、社会组织、志愿者和热心群众积极参与救助服务或提供流浪乞讨人员求助线索。

（三）建设救助网络

呼吁市民理性救助，建立微信平台、项目微博、救助站官方求助热线，为流浪乞讨人员提供新的求助途径，提升民众对流浪人员的关注度与救助参与度，营造良好的社会救助氛围，提升全社会救助弱势群体的责任感。

（四）日常巡查与救助服务

日常巡查时间为周二至周六的14:00-18:00，如遇冬季或特殊、紧急任务，巡查救助时间相应调整。巡查中，项目社工做好《流浪人员外展巡查登记表》，根据其身体表征进行分类救助并建立个案服务档案，进行个案跟踪，整合各类资源进行救助。

（五）个案建档及跟进

个案辅导，通过耐心、平等的沟通与其建立联系，收集个人信息；了解其流浪原因，必要时提供心理辅导及认知矫正，劝导返乡；对于有就业能力和意愿的提供就业帮扶服务，进行职业就业培训，助其重新融入社会。

（六）社区救助宣传

社工整合志愿者及各社区中心资源，每两个月在公众休闲场所社区活动中心开展“理性救助”及救助指引宣传活动，增强民众对对流浪人员的关注度与政策理解度，呼吁民众理性救助，积极反馈流浪人员信息或协助救助，提升全社会救助弱势群体的责任感。

（七）对职业乞讨及操纵乞讨的调研

通过对职业乞讨、流浪露宿人员的个案建档、追踪观察与记录、调研、分析，形成报告，提交给相关部门，以便为多部门联合进行解救、政府救助打下基础。

【项目微信公众号】

（欢迎扫一扫，加关注，了解项目更多详情！）

【项目动态】

五旬精残老人流浪街头近两年大众社工联合热心市民助其返回家乡

http://0769sw.org/xinwenzhongxin/jigouxinwen/6385.html

“街角曙光”外展救助项目第二期宣传活动在旗峰公园圆满结束

http://0769sw.org/xinwenzhongxin/jigouxinwen/5313.html

“街角曙光”流浪乞讨外展救助项目宣传活动顺利开展

http://0769sw.org/xinwenzhongxin/jigouxinwen/5241.html

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